政策原文：
天津市人民政府办公厅关于印发天津市体育赛事活动安全监管办法的通知
一、为何要制定体育赛事活动安全监管办法？
为贯彻落实《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动管理办法》等法律法规关于体育赛事活动的有关规定，确保全市范围内体育赛事活动规范有序开展，保障体育赛事活动各方合法权益，调动社会力量举办体育赛事活动的积极性，提高体育治理体系和治理能力现代化水平。
二、此次制定的监管办法有哪些主要特点？
一是细化具体内容，明晰各方职责。《监管办法》通过细化体育赛事活动组织者及相关人员责任义务，明晰义务范围、厘清责任边界，既对参与各方给予明确指引，也对体育行业主管部门履行监管服务职责提供遵循，聚力促进体育赛事活动安全规范高效开展，助力天津经济高质量发展。
二是规范行政执法，优化营商环境。《监管办法》明确了高危险性体育赛事活动的行政许可的范围、对象、条件、程序、变更、公开等事项，进一步规范了高危险性体育赛事活动行政许可工作；明确了体育赛事活动行政检查的主体及检查内容，以规范的行政检查促进体育赛事业态的良性发展。
三是紧盯关键环节，守牢安全底线。体育赛事活动的安全性是举办赛事活动需要保障的首要因素，随着“放管服”改革推进，体育赛事活动除高危险性体育赛事活动有事前许可的要求外，其他赛事活动均取消了事前许可，加强对举办体育赛事活动的事中、事后监管成为了体育行业监管的关键环节，特别是危险系数高、专业要求强的高危险性体育赛事的事中、事后监管更需要压紧压实。《监管办法》在明确一般赛事监管实施条款的基础上，全面系统梳理了《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动管理办法》有关条款，运用法理思维，将高危险性体育赛事活动事前监管的内容向事中监管进行延伸，以列举加概括的形式设立专门的条款对高危险性体育赛事活动的监管实施进行了明确，为落实行业监管提供了具体的依据。
三、此次制定的监管办法主要内容包括哪些？
《监管办法》共分为七章三十二条，涵盖体育赛事活动安全保障、体育赛事活动安全监管、高危险性体育赛事活动许可、高危险性体育赛事活动监管、法律责任等内容，重点内容如下：
（一）规范高危险性体育赛事活动行政许可
《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动管理办法》等相关法律法规已经对高危险性体育赛事活动作了规定，《监管办法》进一步规定了在本市范围高危险性体育赛事行政许可制度，明确行政许可的范围、对象、条件、程序、变更、公开等规定，增加高危险性体育赛事活动行政许可相关工作操作性。
（二）细化体育赛事活动各方义务与责任
《体育赛事活动管理办法》对体育赛事活动组织者各方职责已有规定，《监管办法》在此基础上，结合《大型群众性活动安全管理条例》对主办方、承办方、协办方之间的职责进行了系统全面的梳理与规范，以更为精细的条款设计和风险控制节点要求，提高法律义务的可执行性。
（三）强化体育赛事活动监管服务
《监管办法》突出“全过程、全链条”的安全监管理念，健全了监督检查机制，构建责任清晰、执行有力、追责到位的赛事监管格局。一是强化赛事活动监管实施，压实行业监管责任。《监管办法》明确体育行政部门应常态化开展赛事活动日常检查和抽查有关事项，促进执法检查有效开展；二是发挥体育协会专业优势，提升体育赛事活动服务质量。《监管办法》进一步明确了体育协会对体育赛事活动参与监督服务的范围、程度及方式，充分发挥协会的专业优势，助力体育赛事活动高质量发展；三是强调责任保险义务，夯实体育赛事活动安全保障。强调必须购买公众责任保障的三种情况，用好保险保障，守护人民群众健康与安全。
（四）突出高危险性体育赛事活动监管
《监管办法》从重点监管、协同监督、指导服务、监管实施四个方面进行具体明确，按照加强事中、事后监管的要求，着重对监管实施的条款进行了具体化，为一线执法人员明确了较为具体的检查核查内容，即核查高危险性体育赛事活动行政许可时所提供的各种资质证明、说明性材料以及有关保障措施等在赛事活动举办中是否发生了变化，如专业人员配备是否达标，是否存在缺少符合安全要求的场地、器材和设施等情形。这部分内容是《监管办法》主要的创新点。
四、天津市体育行政部门在体育赛事中有哪些安全监管职责？
市级和区级体育行政部门落实体育赛事活动行业监管责任，区级体育行政部门负责高危险性体育赛事活动行政许可，开展对体育赛事活动特别是对高危险性体育赛事活动行政检查相关工作；市级体育行政部门加强对体育赛事活动的规范指引，规范高危险性体育赛事活动行政许可工作，抽查检查体育赛事活动举办情况。
津公网安备 12010302000991号
